Yazar: Ferhat FAHRAN*
“İnsanları Mutlu Etmeden Çoğaltmak, Yeni
Talihsizlerin Türemesi Demektir .” Voltaire
I-
GİRİŞ
Bilindiği üzere, 213 sayılı
Vergi Usul Kanunu’nun 257. maddesinin 1. fıkrasında Maliye Bakanlığı’na tanınan
yetkiye istinaden, Akaryakıt ve LPG piyasasında, rekabet eşitliğinin sağlanması
ve kayıt dışı ekonomi ile etkin bir mücadele yapılması amacıyla, 29.04.2021
tarih ve 7318 sayılı “Vergi Usul Kanunu
ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” ile düzenlemeler yapılmıştır.
Bu Kanun’un 2. maddesiyle, VUK’un mükerrer 257. maddesine 8. bent ve aynı Kanun’un
359. maddesine de (ç) fıkrası eklenmiştir.
VUK mükerrer 257/1. fıkra,
8. bentte, akaryakıt ve LPG piyasalarında faaliyette bulunan mükelleflerin,
31.05.2022 tarihine kadar, öteden beri faaliyetleri devam edenlerde, 100 milyon
TL’yi geçmemek üzere, bir önceki hesap dönemine ait brüt satışların % 1’ine
kadar teminat istemeye ve uygulamaya ilişkin usul ve esasları belirlemeye
Maliye Bakanlığı yetkili kılınmıştır.
Maliye Bakanlığı Kanunla
tanınan bu yetkiye istinaden, 02.09.2021 tarih ve 31586 sayılı Resmi Gazete’de
531 Seri No.lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği’ni yayımlamıştır.
Kanun metninde, akaryakıt ve LPG piyasalarına bağlı olarak, akaryakıt
sektöründeki vergi kayıp ve kaçağını ve vergi tahsilatını güvence altına almak
amacıyla,
bir önceki yılın brüt satışlarının, 100milyon TL’yi aşmamak üzere, brüt satışların %1’i oranında, teminat
alınması konusunda Maliye bakanlığı yetkili kılınmıştır.
Hazine ve Maliye Bakanlığı da, bu yetkiye dayanarak çıkardığı VUK 531 Seri No.lu Gelir Vergisi Tebliği’nde brüt satışların ne anlama geldiğini açıklamıştır. Buna göre, brüt satışlar; TDMHP’ı ve MSUGT’ine göre düzenlenen gelir tablosundaki Brüt Satışlardır.
Yazımızın konusu; Kanun
metninde söz konusu piyasalara bağlı olarak, teminat tutarının belirlenmesinde,
BRÜT SATIŞLAR ifadesi kullanılırken, Tebliğ’de
TDMHP’ı ve MSUGT’ye göre düzenlenen gelir tablosundaki tüm brüt satışların olduğunun
belirtilmesi, mükelleflerin ayni vergi süjesi içinde çeşitli faaliyetlerde bulunması
durumunda, Kanunun Lafzı ve amacı ile ilgisi olmayan faaliyetlere ilişkin brüt
satışların da teminat tutarının tespitinde dikkate alınmasının Kanun’a ve
hukuka uygunluğu konusundaki
değerlendirmelerimizi içermektedir.
II- DEĞERLENDİRMELERİMİZ VE GÖRÜŞLERİMİZ
A- KANUN’UN GEREKÇESİ VE METNİ
7318 sayılı Kanun’un 2. maddesiyle,
VUK’un mükerrer 257. maddesine eklenen 8. bent ile ilgili olarak, 2. maddenin gerekçesi aynen şöyledir
Bu amaca dayanarak, gerek VUK’un mükerrer 257. maddesine eklenen 8. bendi, gerekse, 359. maddesine eklenen (ç) fıkrası, Kanun’un gerekçesinde belirlenen vergilerin tahsil güvenliğini sağlamak için ihdas edilmiştir. Birincisi vergilerin tahsil güvenliği için Teminat alma yetkisini ihdas ederken, ikincisi de, Ceza Kanunu ilgilendiren Cezai müeyyideleri düz…
